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为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话精神,推动检察机关、应急管理部门全面深化贯通协作,凝聚安全生产监督合力,扎实推进“护民生 守安益”检察公益诉讼助力安全生产专项监督工作,以高水平安全服务经济社会高质量发展,9月12日,全省检察公益诉讼与应急管理执法协作联合调研活动在张家港开展。
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9月12日上午,调研人员先后参观海星集装箱制造有限公司、富瑞特种装备股份有限公司,了解电焊机“加芯赋码”防范火灾事故办案成效,以及“百吨王”货车超限超载源头管控办案成效。
9月12日下午,调研人员在张家港市检察院进行座谈交流。
江苏省人民检察院副检察长陶国中出席活动并讲话。
陶国中指出,本次联合调研恰逢新修订的安全生产法实施满4年、省检察院与省应急管理厅协作配合工作意见会签满4年,苏州检察机关通过每年与应急管理部门开展22个“小切口”的专项监督,认真落实协作配合工作意见,既解决了公益诉讼案件办理过程中线索发现难、事实查证难等问题,也有力推动整改一批安全事故隐患,实现全链条、综合治理,积极助力安全生产,对其他地市具有借鉴意义。
陶国中强调,全省检察机关与应急管理部门要持续深化协作配合:一是要提高政治站位,凝聚检应协作新共识。安全生产是民生大事,检察机关和应急管理部门要通过信息互通、优势互补、工作互促,增强安全生产风险防控和治理效能,运用法治思维和法治方式推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二是要强化协同联动,开创检应协作新局面。要聚焦突出问题,坚持“小切口、抓关键”,瞄准具体领域、关键环节,持续深化安全生产治本攻坚;聚焦履职难点,深化执法司法协作机制、“检察+应急”专家库协作机制,利用线索移送、专业咨询和技术支持等路径,破解办案难点;聚焦治理短板,联合深化调查研究、源头治理等工作,实现“监督一个问题、规范一个领域”的治理效果。三是要提升监督质效,创造检应协作新成果。各地要细化专项监督工作计划,广泛摸排线索、精准规范办案、强化一体履职、适时总结推广,不断提升检应协作的深度和实效,将机制优势转化为治理效能。
江苏省应急管理厅党委委员、副厅长赵启凤出席活动并讲话。
赵启凤要求,要持续深化协作配合机制,推进专项监督工作。一是以完善的行刑反向衔接制度助推打击安全生产违法违规行为。应急管理部门要进一步提高认识,凝聚协作共识,通过建立联席会议、行刑双向移送等机制,打造综合性信息平台,推动风险管控关口前移。二是以安全生产领域检察公益诉讼制度助推安全生产高水平发展。加强与公益诉讼检察部门的协作配合,通过对公益诉讼制度的精准应用,开展安全生产行政执法工作专项,加大对突出问题、重大隐患的排查力度,提升行政监督执法成效。三是以深化开展专项治理行动推动重点工作落实落地。统筹整合行业专家、技术资源,为检察机关办案提供坚实的技术支持,通过联合开展专项监督活动,加大安全生产领域执法和监督力度,为全省经济社会可持续发展做出应有的贡献。
张家港市市委副书记、政法委书记邵军民到场致辞。
邵军民表示,本次联合调研活动为张家港市提供了学习交流机会,将以此为契机大力推进检察系统和应急管理系统的沟通协作、衔接配合,完善信息共享和线索移送机制,深入开展专项监督与联合执法,以更高水平的检应协作,助推安全生产依法治理、源头治理工作。
江苏省人民检察院重大犯罪检察部副主任刘齐国围绕强化行刑衔接工作进行了发言,表示将以此次会议为契机,进一步强化协作,凝聚工作合力。
本次联合调研由省检察院公益诉讼检察部副主任朱建勇主持。
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调研过程中,苏州市检察院、南京市应急局等7家单位围绕“深化检应协作 守护安全生产”进行了经验交流。
为引导全省检察机关、应急管理部门充分发挥职能作用,防范化解重大安全风险,服务更高水平“平安江苏”建设,省检察院联合省应急管理厅发布了6个典型案例。
江苏省应急管理厅政策法规处副处长王小俊介绍了安全生产领域检察公益诉讼典型案例情况。
全省设区市检察院公益诉讼检察业务分管同志、负责同志,以及设区市应急管理部门政策法规处分管同志、负责同志参加了调研。
来源丨张家港市人民检察院
摄影丨白杨、惠涛
编辑丨蒋莉
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