苏州为什么不是副省级城市？

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苏州不是副省级城市的原因主要有以下几点：
1. 历史背景：我国在1994年进行了行政区划调整，将一些地级市提升为副省级城市。苏州在那个时候并未被提升，这与其历史背景有关。苏州历史悠久，文化底蕴深厚，但在当时，其经济规模和发展水平与一些其他城市相比还不够突出。
2. 经济规模：虽然苏州是我国的经济强市之一，但与一些副省级城市相比，其经济规模仍有差距。副省级城市在行政级别上高于普通地级市，拥有更多的政策支持和资源倾斜。而苏州在当时尚未达到副省级城市的要求。
3. 行政级别：副省级城市在行政级别上高于普通地级市，拥有更多的行政权力和资源。苏州在当时的行政区划中属于普通地级市，因此没有被提升为副省级城市。
4. 政策因素：我国在行政区划调整时，会综合考虑地区经济发展、人口规模、地理位置、历史文化等因素。苏州在当时可能未能满足相关政策要求，因此没有被提升为副省级城市。
总之，苏州之所以不是副省级城市，是多方面因素共同作用的结果。随着我国经济社会的发展，苏州的经济实力和综合竞争力不断提升，未来仍有机会被提升为副省级城市。

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苏州的经济实力已经超过了很多副省级城市。2017年，苏州地区生产总值达到了1.73万亿元。在目前的15个副省级城市中，只有广州和深圳的经济总量超过了苏州，其余13个城市都低于苏州。

苏州市是中国民营经济最为发达的城市之一。苏州下辖的昆山、张家港、常熟3个县级市长期是中国百强县前三强。尤其是昆山多年来持续成为百强县冠军。2017年昆山GDP达到了3500亿元，比我国很多地级市都高。

苏州虽然名义上不是副省级市，但实际上享有一些副省级市望尘莫及的政策，比如工业园区是与新加坡合作的国家级项目，基本可以认为是计划单列出的一块区域。

副省级市的布局并非完全以经济实力作为指标的，很大程度上还考虑到了地理上的均衡性。江苏省作为沿海经济大省，除了南京之外未设副省，主要原因可能是考虑到长三角（沪宁杭）面积并不大，为了区域的统筹发展，不宜再设一个副省级行政中心。

苏州是中国的“特大城市”，经国务院批准的“较大的市”，虽然不是副省级市，但苏州市委书记为江苏省委常委高配，享受副省级行政待遇。